U trenutku kada je fokus i domaće i svjetske javnosti usmjeren prije svega na spašavanje malih i srednjih poduzetnika, te spašavanje radnih mjesta, jedna od glavnih tema je kako i na koji način će se pomoći realnom sektoru u našem Kantonu.
Upravo zbog toga uradili smo intervju sa gospodinom Nisvetom Hrnjićem Ministrom PRIVREDE/GOSPODARSTVA u SBK/KSB
- Gospodine Hrnjić, za početak možete li nam iznijeti aktivnosti Vašeg ministarstva te procjenu kretanja prihoda u Budžetu Kantona iz Vaše nadležnosti?
Ministarstvo privrede/gospodarstva SBK, kao resorno ministarstvo, sve svoje kapacitete je stavilo na raspolaganje poslovnim subjektima kako bi zajedno iznašli najbolje rješenje za prevazilaženje posljedica izazvanih pandemijom COVID-19. Shodno tome, naše ministarstvo svakodnevno komunicira sa gospodarskim subjektma, udruženjem poslodavaca SBK/KSB, zainteresiranim fizičkim osobama i na osnovu tih informacija izrađujem mjere pomoći koje predlaže Vladi SBK/KSB.
Ministarstvo privrede/gospodarstva je sigurno da ciljanim i pravovremenim mjerama možemo pomoći realnom sektoru te zaustaviti negativan trend otpuštanja radnika i smanjenja obima poslova, što se direktno odražava i na visinu poreza koji su osnova svih budžeta.
Što se tiče pada prihoda u Budžetu Srednjobosanskog kantona Ministarstvo privrede/gospodarstva SBK/KSB može dati samo procjenu za prihode iz svoje nadležnosti, koja se odnosi na namjenska sredstva od koncesija za mineralne sirovine, skijališta i vjetropotencijal.
Ministarstvo privrede/gospodarstva SBK/KSB ima evidentirana 32 aktivna Ugovor o eksploataciji mineralnih sirovina i 5 Ugovora o korištenju skijališta.
- U 2019.godini na ime naknade za koncesije ukupno je naplaćeno 987,00 KM, a pripadnost SBK je 386.394,00 KM ( 40% prihod Kantona a 60% je prihod općina na čijoj teritoriji se nalazi koncesija).
- U I kvartalu 2019.godine, na ime naknade za koncesije, ukupno je naplaćeno 287.581,00 KM , a pripadnost SBK/KSB je 115.032,00 KM (40%).
- U I kvartalu 2020.godine, na ime naknade za koncesije, ukupno je naplaćeno 286.016,00 KM , a pripadnost SBK/KSB je 105.433,00 KM (40%).
Očekivati je da će se do kraja 2020.godine, na ime naknade za koncesije, naplatiti cca 800.000,00 KM odnosno 310.000,00 KM pripadnost SBK/KSB (umanjenje 25% u odnosu na 2019.godinu).
- U proteklih nekoliko dana dosta se intenzivno razgovaralo o pomoći gospodarstvu, prije svege u djelatnostima kojima je rad zabranjen. Možete li našim čitateljima malo pobliže objasniti kako će funkcionirati najavljena pomoć za zabranjene djelatnosti. Koji kriteriji su potrebni da bi poslovni subjekti dobili najavljenu pomoć?
Ministarstvo privrede/gospodarstva SBK/KSB stalno prati kretanja u svim segmentima privrede. Posebno pratimo broj uposlenih i broj neuposlenih, kroz zvanične službene evidencije, od 16.3.2020.god. do sada. Prema podacima Porezne uprave SBK/KSB na dan 16.3.2020.god. bilo je uposleno 52.142 radnika, dok je na dan 21.4.2020.god. broj uposlenih radnika bio 48.274, što je smanjenje uposlenih za 3.868 .
Prema podacima Službe za zapošljavanje SBK/KSB, na dan 16.3.2020.god. bilo je 32.559 neuposlenih na njihovoj evidenciji, dok je broj neuposlenih na dan 21.04.2020.godine iznosio je 33.901, što je povećanje broja neuposlenih osoba za 1.342.
Naredbama Federalno štaba civilne zaštite zabranjen je rad za 2.296 subjekata u kojima je radilo 8.142 radnika, dok danas u tim subjektima je uposleno 6.589.
Ministarstvo privrede/gospodarstva, dana 12.03.2020. godine, dostavilo je Inicijalnu analizu utjecaja COVID-19 na poslovanje gospodarskih subjekata sa prijedlogom mjera, kao prvi službeni dokument koji se bavio analizom utjecaja pandemije COVID-19 na poslovanje privrednih subjekata sa područja Kantona. Usvojeno je ukupno 9 mjera, kao što je pokretanje inicijative privremenog rasterećenja gospodarskih subjekata sa područja SBK/KSB čije je djelovanje otežano epidemijom širenja korona virusa, pokretanje inicijative od strane Vlade SBK/KSB za uspostavljanje fonda za saniranje nastalih šteta, formiranje Info pulta Ministarstva privrede/gospodarstva koji će biti servis privrednim subjektima i fizičkim licima za prijavu poremećaja u poslovanju itd.
Kao usmjerenje i najavu rješavanja negativnih posljedica na realni sektor Kantona, Vlada SBK/KSB je donijela Zaključak od 18.03.2020. godine kojim daje suglasnost Ministarstvu privrede/gospodarstva da formira Krizni štab pri Ministarstvu privrede za praćenje i ublažavanje posljedica pandemije COVID-19 na gospodarstvo SBK/KSB.
Razmatrajući izvještaj Kriznog štaba pri Ministarstvu privrede/gospodarstva, Vlada SBK/KSB je donijela Zaključak od 23.03.2020.godine, kojim apelira na sve gospodarske subjekte sa područja Kantona da se suzdrže od otpuštanja radnika uslijed otežanih uslova poslovanja nastalih pandemijom koronavirusa, uz napomenu da će Vlada SBK/KSB poduzeti sve mjere i staviti na raspolaganje sve raspoložive resurse za podršku realnom sektoru našeg Kantona.
Vlada SBK/KSB, dodatno je Zaključkom od 26.03.2020.godine, obvezala Ministarstvo privrede/gospodarstva i Krizni štab pri Ministarstvu privrede/gospodarstva za praćenje i ublažavanje posljedica pandemije COVID 19 na gospodarstvo Kantona da, u suradnji sa Ministarstvom financija, uradi prijedlog poticajnih mjera za segment gospodarstva Kantona, a u cilju prevazilaženja posljedica pandemije COVID-19.
Vlada SBK/KSB, na prijedlog Ministarstva privrede/gospodarstva SBK/KSB, na sjednici održanoj 17.04.2020. godine, usvojila je prvi set mjera pomoći gospodarstvu SBK/KSB. Cilj usvojenih mjera je pomoć realnom sektoru u očuvanju radnih mjesta i prevazilaženje negativnih ekonomskih posljedica uzrokovanih pandemijom COVID-19.
Usvojene mjere predstavljaju pomoć gospodarstvu kroz tri segmenta i to: segment financijske podrške poslovnim subjektima kojima je zabranjen rad i koji su imali pad prometa, segment oslobađanja poslovnih subjekata od plaćanja taksi i naknada (parafisklanih nameta) i segment preporuka općinama za donošenje odluka o mjerama pomoći poslovnim subjektima.
Financijska podrška bit će realizirana kroz hitno provođenje rebalansa Budžeta SBK-a za 2020.godinu, kojim se predviđa formiranje nove stavke u Budžetu Ministarstva privrede/gospodarstva SBK/KSB, za pomoć realnom sektoru za ublažavanje negativnih posljedica. Sredstva pomoći dodjeljivat će se prema programu utroška sredstava i javnom pozivu, koje će izraditi i objaviti Ministarstvo privrede/gospodarstva SBK/KSB, odmah nakon rebalansa Budžeta.
Oslobađanje poslovnih subjekata od plaćanja parafiskalnih nameta provest će se usvajanjem Zakona o ublažavanju negativnih posljedica izazvanih pandemijom COVID-19 od strane Skupštine SBK/KSB, koji će biti „lex specialis“ propis za parafiskalne namete.
Općinama je upućena preporuka da donesu mjere dodatnog oslobađanja poslovnih subjekata od plaćanja komunalnih taksi i naknada, naknada za zakup javnih površina i naknada iznajmljivanja zemljišta i prostora.
Smatramo da usvojeni prvi seta mjera Vlade SBK/KSB, uz mjere koje će provesti Federacija i općine, znači konkretnu pomoć u ublažavanju negativnih posljedica pandemije COVID-19 na realni sektor, u smislu zadržavanja postojećih radnih mjesta i održavanja likvidnosti poslovnih subjekata. Ovim setom mjera su se stvorili uvjeti za izradu i usvajanje drugog seta mjera koje će biti usmjerene na strateški okvir za oporavak i razvoj realnog sektora u cjelini.
Uvjet za aktiviranje navedenih mjera je izrada rebalansa Budžeta Kantona koju će provesti Ministarstvo financija u najkraćem roku. Mjere pomoći će predstavljati nastavak na mjere pomoći Federacije BiH i odnosit će se na sufinanciranje minimalne neto plaće. U prvom setu mjera u fokusu će biti poslovni subjekti kojima je zabranjen rad naredbama Federalnog štaba civilne zaštite, međutim mjere predviđaju i pomoć onim poslovnim subjektima koji su direktno povezani sa djelatnostima kojima je zabranjen rad i koji su imali značajan pad prometa u 2020. godini.
Nakon izrade rebalansa i utvrđivanja iznosa stavke pomoći realnom sektoru, Ministarstvo privrede/gospodarstva će izraditi program i javni poziv za pomoć poslovnim subjektima. Osnovni kriteriji, koji će biti u javnom pozivu, će se odnositi na zabranu obavljanja djelatnosti ili značajan pad prometa, da poslovni subjekt nije otpuštao radnike i da je platio obveze prema državi na 31.12.2019.godine.
- U najavi je i Zakona o ublažavanju negativnih posljedica izazvanih pandemijom COVID-19 od strane Skupštine SBK/KSB , možete li nas malo pobliže upoznati sa bitnim predloženim stavkama najavljenog Zakona
Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica izazvanih pandemijom COVID-19 će regulirati raspodjelu i mobilnost namjenskih sredstava, koja se ubiru na osnovu trenutno važećih kantonalnih zakona, privremeno oslobađanje od parafiskalnih nameta i namjenu korištenja sredstava sa stavke „Sredstva pomoći realnom sektoru u smanjenju posljedica uzrokovanih pandemijom COVID 19“. Navedeni Zakon koji će biti predložen po hitnom postupku na usvajanje Skupštine SBK, bit će „lex specialis“ propis za parafiskalne namete i trošenje namjenskih sredstava. Zakon će propisati privremeno oslobađanje poslovnih subjekata od plaćanja administrativnih i sudskih taksi, naknade za općekorisne funkcije šuma, obaveze uplata boravišne takse i članarine u turističkoj zajednici SBK/KSB, odgađanje plaćanja koncesijskiih naknada i omogućiti općinama da privremeno oslobode poslovne subjekte od plaćanja komunalnih taksi i naknada.
Zakon će stupiti na snagu nakon objave u „Službenim novinama SBK/KSB“ i počet će se primjenjivat 30 dana od dana proglašenja prestanka nesreće izazvane pandemijom koronavirusa.
- Kako će izgledati pomoć za poslovne subjekte koji su imali pad prometa, koji kriteriji se moraju zadovoljiti da bi se ušlo u ovu skupinu
Pomoć za poslovne subjekte, koji su imali pad prometa u 2020.godini, planira se kroz sufinanciranje doprinosa na minimalnu neto plaću. Kriteriji koje utvrdi Vlada FBiH, u Zakonu o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica izazvanih pandemijom COVID-19 i javnim pozivima, će biti preuzeti i u našim kriterijima zbog unificiranosti. Napominjemo da je Vlada SBK/KSB uputila apel da poslodavci ne otpuštaju radnike i sigurno je da će jedan od kriterija biti da poslovni subjekti nisu otpuštali radnike. Pomoć ovim poslovnim subjektima će ići u smjeru sufinanciranja minimalne neto plaće, a iznos sufinanciranja će zavisiti od financijskih mogućnosti Vlade SBK/KSB
- Možete li nam malo pojasniti i na koji način se planira pomoći obrtnicima
Obrtnici neće biti posebno tretirani već će dijeliti sudbinu svih ostalih poslovnih subjekata. Pomoć obrtnicima će biti realizirana u sklopu pomoći subjektima kojima je bio zabranjen rad naredbama Federalnog štaba civilne zaštite, a predstavlja sufinanciranje minimalne neto plaće. Kriteriji koji će biti utvrđeni u programu i traženi javnim pozivom sigurno će se odnositi na: kriterij zabrane rada naredbom nadležnih organa, kriterij da nije izvršeno otpuštanje radnika u vrijeme pandemije COVID-19 i da su izmirene obaveze za doprinose zaključno sa 31.12.2019. godine.
- Za kraj uz zahvalu što ste prihvatili razgovor za naš portal možete li našim čitateljima poslati završnu poruku
Zbog pojave pandemije virusa COVID-19 nalazimo se u nesvakidašnjoj situaciji koja utiče na cjelokupno društvo. Svi razumijemo da će kriza Covid-19 prouzrokovati neke teške ekonomske posljedice, a koliko će one biti teške, ovisi i o tome koliko će trajati. Svi moramo dati svoj doprinos u otklanjanju posljedica, koje su nastale zbog pandemije, a najvažnije je sačuvati zdravlje kako pojedinca tako i društva u cjelini.
AUTOR: JK
