Predmet: Podnesak povodom eventualne kandidature Slavena Kovačevića za hrvatskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine
Poštovani,
obraćamo vam se povodom mogućnosti potvrđivanja kandidature Slavena Kovačevića za hrvatskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine, smatrajući da bi takva kandidatura bila suprotna temeljnim ustavnim načelima Bosne i Hercegovine, odlukama Ustavnog suda BiH te pravnom standardu legitimnog predstavljanja konstitutivnih naroda.
Posebno ukazujemo na činjenicu da je Ustavni sud Bosne i Hercegovine i dalje evidentirao presudu u predmetu U-23/14 (“Ljubić”) kao neizvršenu, čime je potvrđeno da pitanje legitimnog političkog predstavljanja konstitutivnih naroda nije riješeno niti institucionalno provedeno.
Time je ponovno potvrđeno kako je načelo legitimnog predstavljanja sastavni dio ustavne strukture Bosne i Hercegovine i Daytonskog ustavnog poretka.
Ustavni sud BiH je u predmetu “Ljubić” jasno naveo da legitimno demokratsko predstavljanje podrazumijeva pravo konstitutivnih naroda da biraju svoje autentične i legitimne političke predstavnike, bez mogućnosti da brojniji narod političkom dominacijom bira predstavnike drugom konstitutivnom narodu.
Posebno zabrinjava činjenica da se Slaven Kovačević kroz različite pravne i političke postupke različito nacionalno deklarirao – ranije kao pripadnik srpskog naroda, potom pred Europskim sudom za ljudska prava kao pripadnik kategorije “ostalih”, dok se sada predstavlja kao pripadnik hrvatskog naroda radi kandidature za hrvatskog člana Predsjedništva BiH, što ozbiljno dovodi u pitanje vjerodostojnost i pravnu osnovanost takve kandidature.
Istodobno podsjećamo kako su u predmetu “Kovačević protiv Bosne i Hercegovine” pred Europskim sudom za ljudska prava otvorena ozbiljna pitanja vezana uz zlouporabu instituta zaštite ljudskih prava radi političkog osporavanja ustavne pozicije konstitutivnih naroda zajamčene Daytonskim sporazumom i Ustavom BiH.
Potvrđivanje eventualne kandidature osobe koja javno i politički negira ustavni koncept konstitutivnosti i legitimnog predstavljanja značilo bi dodatno produbljivanje političke i ustavne krize u Bosni i Hercegovini te bi bilo protivno duhu odluka Ustavnog suda BiH.
Smatramo da SIP BiH, kao tijelo odgovorno za zaštitu zakonitosti i ustavnosti izbornog procesa, ima obvezu prilikom odlučivanja uzeti u obzir:
presudu Ustavnog suda BiH u predmetu U-23/14 (“Ljubić”),
činjenicu da se ista i dalje vodi kao neizvršena,
ustavno načelo legitimnog predstavljanja konstitutivnih naroda,
relevantne odluke Europskog suda za ljudska prava,
te ukupni ustavni poredak Bosne i Hercegovine definiran Daytonskim mirovnim sporazumom.
Stoga zahtijevamo da SIP BiH prije eventualnog potvrđivanja kandidature Slavena Kovačevića izvrši detaljnu pravnu analizu usklađenosti takve kandidature s temeljnim načelima ustavnog poretka Bosne i Hercegovine i odlukama najviših sudskih institucija.
U suprotnom, bit ćemo primorani iskoristiti sva raspoloživa pravna sredstva, uključujući žalbene i apelacijske postupke pred nadležnim domaćim i međunarodnim institucijama.
Predsjednik Hrvatske stranke prava BiH
Nikola Raguž
